jueves, abril 2, 2026

Las preferencias arancelarias para los vehículos micro híbridos son cuestionadas

El anuncio del gobierno de revisar los beneficios arancelarios para vehículos micro híbridos, o menores de 2000 cc, que no pagan aranceles de importación ni ICE, ha generado una disputa en el sector automotriz del país. La Cámara de la Industria Automotriz reclama que con el paraguas de «híbrido» se ha han dado beneficios tributarios que impactan en el mercado y favorecen a vehículos que no representan ahorro real de combustibles, que es la justificación de esos beneficios.
Redacción Plan V

Por: Redacción Plan V

En el Ecuador se comercializan varios tipos de vehículos híbridos.  Según la explicación técnica, un híbrido es aquel que usa dos tipos de motores para propulsarse. Generalmente uno a combustión y otro eléctrico. La energía para el motor a combustión viene de un combustible fósil (gasolina/diésel) almacenado en su tanque de combustible o de la energía eléctrica almacenada en la batería.

Mientras más tiempo y por más kilometraje el vehículo pueda ser impulsado solamente por el motor eléctrico, el mismo producirá menos emisiones nocivas al ambiente y consumirá menos combustible. Para lograr esto se necesita que el vehículo posea un motor eléctrico capaz de impulsarlo por sí solo mientras el motor de gasolina está apagado y que también posea una batería capaz de almacenar la energía necesaria para impulsar dicho motor por ese tiempo.

El vehículo híbrido posee un sistema con el que recupera energía durante la desaceleración o en bajada, porque el motor eléctrico se vuelve un generador creando un efecto de freno. Mientras más potencia tenga el motor/generador eléctrico y mientras más grande sea la batería, mayor es la recuperación de energía en desaceleración o bajada. El efecto final de esto es menos emisiones al ambiente y mejor consumo de combustible.

Los híbridos que se comercializan en el país son: vehículos híbridos suaves-micro híbridos o Mild Hybrid; Vehículos Full Híbridos, Vehículos Híbridos Enchufables o PHEV y Vehículos Híbridos de Rango Extendido, REEV, o híbrido en serie.

El problema es que bajo el paraguas de “híbrido”, voceros de la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana aseguran que «se se han introducido al mercado tecnologías que aportan muy poco en términos de bajar las emisiones nocivas al ambiente y mejorar la eficiencia en el uso de combustible para aprovechar la política de incentivos diseñada en el pasado para los carros realmente híbridos. De allí la necesidad de establecer la diferencia», según una comunicación formal que enviaron al ministro de Finanzas y a la ministra de Producción y Comercio Exterior, explicando la posición del gremio sobre el tema. El impacto en el mercado automotriz, es que vehículos llamados micro híbridos, cuya potencia eléctrica es básica, por la política 0 aranceles e ICE, han obtenido ventajas competitvas en el precio al consumidor ya su venta de ha disparado un 30% desde el año pasado.

Para la Cámara existen «grandes diferencias tecnológicas» entre los vehículos híbridos y la normativa ecuatoriana «entrega los mismos beneficios sin distinción». Ello ha originado que cerca del 90% de los vehículos híbridos que se comercializan en el Ecuador sean los denominados “híbridos suaves” “microhíbridos” o “mild hybrid”. El impacto fiscal es otro dato vinculado al tema, pues el país perdería 120 millones de dólares anuales si se considera la exoneración de aranceles e ICE, que también impacta en la recaudación de IVA.

El mercado de vehículos se ha reducido en un 19% en el primer semestre del 2024, pero las ventas de los vehículos híbridos han aumentado en un 34%. «Esta sustitución del mercado, no solo que significa una menor recaudación tributaria (sin una mejora significativa en reducción de consumo de combustible), sino también una competencia injusta con los vehículos producidos en el país», dice la Cámara.

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Foto referencial: Canva

Los vehículos híbridos están exonerados de aranceles sin una contraparte de contenido nacional, que en el caso de los vehículos ensamblados en el país debe ser del 19% como mínimo. Esto ha permitido el desarrollo de una industria de autopartes de equipo original, con certificaciones de calidad internacionales. Así mismo los híbridos están exonerados del ICE, tributo que deben pagar todos los vehículos que se ensamblan en el país, generando encadenamiento productivo y empleo de calidad.

Según la Cámara, «este mal enfoque de los incentivos pone en riego la sostenibilidad de la industria automotriz y limita el desarrollo de nuevos proyectos de ensamblaje, pues esta distorsión en el mercado no permite ser competitivo contra los vehículos híbridos “mild hybrid” que tienen mayores incentivos que los de la fabricación nacional».

33.755 vehículos híbridos se vendieron en el ecuador entre el 2015 y el 2023. en ese lapso, el híbrido convencional tuvo el 61% del mercado. pero durante 2024, el micro híbrido capturó el 75% del mercado gracias a un precio reducido por los beneficios arancelarios y tributarios.

El ministro de Finanzas había anunciado al revisión de estos beneficios tributarios para los mini híbridos, lo cual encendió la alarma en el sector importador de este tipo de vehículos, que ha logrado ventajas en el mercado de ventas de autos.

La Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, ha rechazado el anuncio de la medida por considerar que cualquier revisión tributaria impactará en el precio al consumidor, que hasta el momento se ha beneficiado de esta medida.  También ha señalado que es errónea la afirmación de que existen «falsos híbridos», pues la norma ecuatoriana e internacional al respecto señala que existe un solo tipo de híbrido: el que usa dos motores (a combustión y eléctrico) para su propulsión. Se trataría, ha dicho sus voceros, de quitar beneficios arancelarios a ciertas marcas, influyendo así en el mercado automotriz de modo «arbitrario». La norma técnica INEN 2656 solo define al híbrido como un vehículo con dos categorías de propulsión, y no existe una subcategorización.  Sin embargo, los mini híbridos ingresaron al mercado ecuatoriano en el 2020 «aprovechando este vacío legal que no regula los semi híbridos», dicen los voceros de la Cámara de la Industria Automotriz.

Las ventas de híbridos entre el 2015 y el 2023 fue de 33.755 vehículos. De estos, el 61% de las ventas (20.472 vehículos) corresponde a la categoría HEV, el híbrido convencional, cuyo ahorro de combustible se sitúa entre el 20% y el 35%. El mini híbrido o MHEV tuvo el 33% de las ventas (11.230) con un ahorro de entre el 5% y el 20% de combustible. Y el EV, o híbrido enchufable tuvo el 6% del mercado (2.053). En la proyección del mercado en el 2024 se señalaba que los mini híbridos obtendrían el 75% del mercado (16.836 vehículos) mientras que los HEV tendrían el 25% del mercado (5.525).

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Los híbridos se popularizaron en la década del 2000, cuando los fabricantes respondieron a la creciente preocupación por la eficiencia de combustible y las emisiones contaminantes. Foto. Jorge Peñafiel. Archivo El Universo.

menos de 2000 cc de cilindraje es la categoría de vehículos híbridos que pagan el 0% de arancel y 0% del Impuesto a los consumos especiales, ice.

Las normas establecen que los híbridos que ingresan al país pagan aranceles según el cilidraje. El arancel es un impuesto que se cobra por un bien o servicio cuando cruza la frontera de su país de origen. El arancel más común es el que se aplica a las importaciones, pero también es posible que se pague sobre las exportaciones. En el caso de los híbridos, los vehículos de menos 2000 cc de cilindraje pagan 0% de aranceles; hasta los 3000 cc pagan el 10%; hasta los 4000 cc pagan el 20% y más de 4000 cc el 35%.

El gobierno aún discute la medida, mientras que gremios como la Asociación han pedido mesas técnicas para definir el asunto.

CLASIFICACIÓN   

Vehículos híbridos suaves o micro híbridos (Mild hybrid)

El motor eléctrico en estos vehículos es de tan poca potencia que no puede mover al vehículo por sí solo. El motor eléctrico solo asiste al motor de combustión interna en situaciones como el arranque y la aceleración suave.

La batería es de poca capacidad. Pueden funcionar a 12 V o a 48 V. por lo tanto la energía que se puede almacenar en dicha batería es muy limitada. El efecto de recuperación de energía no es perceptible por el conductor. Estos sistemas funcionan a 12 V o a 48 V.

Debido a que estos sistemas son de limitada capacidad y que funcionan a un voltaje bajo, su costo de producción es también limitado (más o menos1000 USD).

Los incentivos que estos vehículos reciben en arancel e ICE exceden por mucho a lo que este tipo de vehículos ofrece en términos de reducción de emisiones y combustible. De hecho, un conductor promedio, usando un vehículo convencional, podría generar el mismo resultado si cambia sus hábitos de manejo.

Este tipo de vehículo opera el 99% del tiempo como vehículo a cumbustión.

Existen en el mercado vehículos a combustión con tecnología Euro 5 o Euro 6 que pueden alcanzar mayores niveles de eficiencia que este tipo de vehículos híbridos.

Vehículos Full Híbridos

El motor eléctrico en estos vehículos tiene generalmente la misma o mayor potencia que el motor a gasolina. Es decir, puede mover al vehículo por sí solo

La batería es de gran capacidad. Funciona de 180 a 400 V para poder transmitir la potencia necesaria al motor. La energía que puede almacenar es mucho mayor a un mini híbrido. El efecto de recuperación de energía frena al vehículo en una bajada y es muy perceptible para el conductor.

Debido a que estos sistemas son de una capacidad importante, su costo de producción es elevado (+/- 8.000 USD).

El consumo de combustible puede ser reducido hasta un 50%. Las emisiones también se reducen en un porcentaje importante debido a que pueden funcionar solo con el motor eléctrico (emisiones 0 en ese momento) y que recuperan la energía en frenada que luego es usada para propulsar el vehículo.

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Foto referencial: Canva

Vehículos Híbridos enchufables (PHEV)

Estos vehículos presentan las mismas características y ventajas de los vehículos Full Híbridos con una adicional que es muy importante ya que la batería es de mayor capacidad y pueden ser usados sólo con el motor eléctrico desde 40 a 200 Km. (dependiendo del tamaño de la batería). Si consideramos que en Ecuador el kilometraje promedio al día es de 20 Km eso quiere decir que dentro de la ciudad se puede circular solamente con el motor eléctrico sin producir ni un gramo de emisiones nocivas al ambiente con la consecuente ventaja para la salud de los habitantes de la ciudad. Dicha batería puede ser cargada en casa durante la noche (cuando el pico de demanda es menor) y el vehículo estará listo para recomenzar a la mañana siguiente.

En el caso de un viaje largo, el motor a gasolina se enciende en automático cuando la energía en la batería esté próxima a agotarse.

Vehículos Híbridos de rango extendido (REEV) o híbrido en serie

Este vehículo posee dos motores, uno eléctrico y otro a gasolina. El vehículo se propulsa solo con el motor eléctrico y el motor a gasolina sirve para cargar la batería. Se le considera híbrido en serie ya que usa dos tipos de energía.

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