No es un país ingobernable; la realidad es que no hay gobierno
El gobierno transitorio de Daniel Noboa ha fracasado rotundamente en varios aspectos, pero, sobre todo, ha mostrado sus peores costuras en la crisis energética. Luego de 11 meses esperando que llueva, para que el Ecuador tenga energía eléctrica, Noboa acudió a una entrevista que quizá, cientos de miles de ecuatorianos hubieran decidido ver, pero que claramente no pudieron hacerlo cumplir porque son parte de millones de personas víctimas del apagón programado a esa hora. Es tan evidente la incompetencia del gobierno de Daniel Noboa para manejar la crisis energética, que basta con recordar que en menos de once meses ha nombrado a cuatro ministros en la cartera de Energía, incluyendo el encargo de esa Secretaría de Estado a una abogada ambientalista, seguramente con el objetivo de utilizar su imagen para posicionar una narrativa de futuro, debido a que el presente Noboa lo ha perdido por goleada.
Inés Manzano, ministra encargada de Energía y Minas, anunció que los cortes de energía durarán 14 horas diarias y el domingo, 27 de octubre se evaluarían los horarios para las siguientes semanas. Lo cual no ocurrió. Manzano se dirigió a los ecuatorianos en un video publicado en el perfil de X de esa cartera de Estado. Lo que está pasando en Ecuador ha llamado la preocupación de toda la región, y la falta de liderazgo y de propuestas de Noboa durante estos meses incluso ha suscitado que el presidente de Colombia, Gustavo Petro, el 25 de octubre, exprese su solidaridad con Ecuador (y Cuba, donde también enfrentan una crisis similar), y promueva el auxilio de los gobiernos y pueblos de América Latina.
Once meses sin estrategia para contener la crisis, sin propuestas sobre congelamiento de precios de diésel o subsidio a la compra de generadores; sin acciones para detener la infame especulación de productos indispensables para enfrentar los descomunales efectos de la falta de energía eléctrica en millones de familias, sin medidas de apoyo a los agricultores, a los emprendedores, a los desempleados, a los enfermos. La misma agilidad para inclinarse ante el FMI podría haberse redirigido hacia el pedido de apoyo internacional ante el desastre anunciado. El presidente Noboa, anunció la noche del viernes 27 una entrevista en TC Televisión —uno de los canales incautados y administrados por el Estado—, en el cual se produjo la extraña incursión de una gavilla de antisociales que detonó en los decretos 110 y 111 mediante los cuales, el presidente Noboa, declaró la existencia de un “Conflicto armado interno” en el país. Daniel Noboa acudió a una entrevista con el entonces diputado —ahora periodista— que formaba parte del Congreso que dio un golpe de Estado con el que se defenestró a Abdalá Bucaram y, consecuentemente, también removió a su padre, Álvaro Noboa, como presidente de la Junta Monetaria.
El entrevistador, Rafael Cuesta, afirmó en la entrevista, muy suelto de huesos, que la gente no culpaba a Noboa de los apagones. Sin embargo, datos levantados semanas antes mostraron que, en promedio, el pesimismo ciudadano ante la crisis energética y su manejo por parte del gobierno, cuando los apagones eran de cuatro horas al día, se ubicaba en un 71,72%. Aunque la crisis energética era menos grave a inicios de octubre, el 62,3% de los encuestados ya atribuía la responsabilidad al Gobierno por falta de gestión, sin embargo hay un 35,97% que señala a la sequía como causa y el 15,17% a un posible sabotaje.
Noboa, en al misma entrevista, negó que fuera populista o demagógica su reciente anuncio de disminuir semanal y escalonadamente las horas de los apagones, y que tomó la decisión «por empatía» con la gente, cuando tenía, dijo, un 70% de probabilidades de que el clima favoreciera la medida. Le falló el 30% y su palabra quedó en entredicho.
En política, abstenerse se entiende como “lavarse las manos”
El 23 de octubre de 2024, la Asamblea Nacional procedió con el juicio político en contra de la ministra del Interior, Mónica Palencia, por presunto incumplimiento de funciones, en torno a la falta de información sobre el denominado Plan Fénix, así como la falta de prevención para evitar la fuga de criminales peligrosos y el incremento de los niveles de violencia en el país. Al respecto, la moción presentada por la legisladora Paola Cabezas de la Revolución Ciudadana y apoyada por legisladores del Partido Socialcristiano, obtuvo 77 votos afirmativos, 40 negativos y 16 abstenciones, por tanto, no fue aprobada, ya que se requerían 92 votos para censurar a la ministra. La bancada del movimiento Construye, clave en la definición del resultado, anunció minutos antes del debate su decisión de abstenerse, lo que inclinó la balanza y resultó crucial en la votación. Lavarse las manos es una posición política cargada de significaciones diversas; aquella que enarbola la defensa de principios en un país convulso, atravesado por la proximidad de elecciones generales, puede leerse como un mero ejercicio de suma y resta en medio de cálculos electorales.
¿Qué puede decir el gobierno nacional en foros sobre cambio climático?
Daniel Noboa Azin (@DanielNoboaOk) posteó a las 3:20 p. m. on mar, oct 22, 2024:
Tomé la decisión de cancelar la visita oficial a Brasil, donde tenía previsto participar en los Foros de Cambio Climático.
No voy a dejar a Mónica Palencia sola, voy a acompañarla en todo su camino. Estoy seguro que la Canciller representará a la altura al Ecuador, buscando…
— Daniel Noboa Azin (@DanielNoboaOk) October 22, 2024
Es tal la desconexión de la comunicación oficial con la ciudadanía, que no entiende cómo relacionarse con sus mandantes en medio de la crisis energética, de seguridad, económica, de empleo, de salud, migratoria y social. Lo apropiado era informar que decidió quedarse junto a su pueblo para enfrentar los problemas que agobian al país, y no viajaría a Brasil por esa razón. En comunicación, el orden de los factores sí altera el producto; la imagen es la realidad que se percibe.
El «Nuevo Ecuador» de Noboa enfrenta serios cuestionamientos respecto a su manejo del cambio climático, por parte de algunos sectores. La sobrexplotación de recursos en regiones con altamente sensibles, políticas extractivistas altamente contaminantes en el marco de la negligente atención a los sectores estratégicos del país, así como la falta de transparencia sobre la calidad de la inversión extranjera son algunos de los principales elementos sobre los que se requieren políticas públicas capaces de precautelar el desarrollo justo y sostenible.
Desde una perspectiva crítica que merece discutirse y ampliarse de manera participativa, se plantea que el Gobierno ha abandonado planes clave para avanzar hacia energías limpias, lo que ha incrementado las emisiones derivadas tanto de la energía térmica como del uso de generadores de combustibles fósiles.
La desidia hacia las infraestructuras que miden variables climáticas ha debilitado la capacidad de respuesta ante la crisis ambiental, mientras que la reducción de instituciones clave en esta materia ha acrecentado la vulnerabilidad energética del país.
A esto se suma el impacto de la falta de producción energética, que ha derivado en pérdidas importantes, sin un plan diversificado que pueda sostener la transición. Los incendios forestales, cada vez más frecuentes, reflejan la falta de intervención estatal. A pesar de que se ha destinado presupuesto a la cartera de energía, solo una ínfima parte ha sido ejecutada, como en más de una ocasión hemos señalado en Reporte Global. Las concesiones mineras están poniendo en grave predicamento a ecosistemas frágiles habitados por centenares de familias.
El reciente acuerdo comercial con Canadá ha sido declarado como reservado durante dos años por el gobierno de Daniel Noboa.
La destrucción de los manglares es de vieja data, pero no ha cesado; de hecho, el impulso a ciertas esferas de producción y comercio en distintas áreas viene de la mano con la directa afectación del ambiente y de comunidades humanas asentadas en dichos entornos; un mal que se reedita históricamente por la presión del modelo en el que la mayoría de economías del mundo están conectadas.
Las acciones tomadas bajo el actual régimen de transición, a decir de muchos, probablemente han hecho de Ecuador uno de los países más vulnerables al cambio climático en su historia reciente.
Se dice que el progreso suele ser muy hostil con la vida, que ello sea así no debe servir como consuelo de tontos para Ecuador, sino más bien para impulsar un mandato asertivo, incentivado desde la sociedad para que los gobiernos precautelen la riqueza de los recursos naturales sostenida en una visión soberana y nacional, libre de las ataduras de la dependencia.
Las acciones tomadas bajo el actual régimen de transición, a decir de muchos, probablemente han hecho de Ecuador uno de los países más vulnerables al cambio climático en su historia reciente.
“Gobernar es comunicar”
La frase que inicia este comentario la dijo un exalcalde quiteño que alcanzó la presidencia de la República, y luego debió huir del país. Quizá la máxima es de su propio cuño; tenía fama de saber lo que había que hacer y cómo hacerlo. O quizá algunos de sus asesores lo instruyeron y animaron a soltar públicamente una frase solemne. A los políticos les embelesa soltar solemnidades. O quizá nadie le recomendó que piense antes de decir lo que quiera decir.
Quizá fue persuadido de que diga y haga lo que quiera, y que luego huya. En realidad, lo primero es gobernar, luego, comunicar. La campaña permanente del actual régimen, convocó en estos días la contratación de USD 5 millones más.
Quizá en su campaña informen la razón por la cual pacientes renales mueren por falta de diálisis en el nuevo Ecuador, porque el estado “no tiene recursos”. https://t.co/yacNUMuoBF.
En América Latina, tanto Cuba como Ecuador atraviesan severas crisis energéticas con apagones extendidos, pero las narrativas mediáticas que explican estos fenómenos varían drásticamente. Mientras que los cortes de energía en Cuba se atribuyen al presunto fracaso de su sistema comunista, en Ecuador se los presenta como problemas técnicos, desvinculados de su modelo económico.
Esta disparidad en el tratamiento mediático no es casual, sino resultado de los marcos interpretativos que algunos medios de comunicación construyen para influir en la percepción pública. Los medios juegan un rol clave en la construcción de consensos de cara a la gobernabilidad y el desarrollo con equidad, orden y equilibrio. Es urgente en contextos como los actuales, que la prensa promueva la información, la transparencia, la educación en ciudadanía; pues un pueblo ignorante es fácil presa de demagogos y populistas de distintas ideologías, y ahora, hasta de mediocres políticos pero audaces tiktokeros.
Su equipo proviene del sector privado y muy poco entiende la lógica compleja del sector público. La política está en manos de un círculo empeñado en mantener una burbuja de estabilidad y manipular la percepción pública.
Buscar la reelección tras solo un año en un gobierno transitorio exigía demostrar diferencias claras entre el «Nuevo Ecuador» y el «Viejo País», lo que se habría logrado al sembrar un plan sostenible y de resultados evaluables en los próximos cuatro años, pero esa nunca fue la decisión del actual régimen.
Su equipo proviene del sector privado y muy poco entienden la lógica compleja del sector público. La política está en manos de asesores y de su círculo cercano, empeñados en mantener una burbuja de estabilidad y manipular la percepción pública. Se ha privilegiado la publicidad por sobre la gestión. La estrategia de comunicación de Noboa ha centrado sus esfuerzos en redes sociales, donde se escamotea el debate y se banaliza lo importante. El diálogo con la prensa es precario, por decir lo menos, y programado. Conoce el guion sobre el que deberá responder y así elude el ejercicio honesto de la información pública. Otra línea de comunicación ha consistido en atraer al electorado anticorreísta. Su enfoque en plataformas como TikTok, orientado a la popularidad fugaz, no ha compensado la falta de respuestas claras ante la magnitud de los problemas nacionales en estos 11 meses.
Durante la actual crisis, Noboa debía actuar como presidente, demostrando liderazgo, gestión y respuestas claras, más todavía cuando su apoyo popular se licúa permanentemente y, por tanto, es provisional y depende de su desempeño.
La inacción ante las dificultades demuestra que su atención está en las elecciones del 2025, no en las necesidades de la gente. Noboa prefiere socavar su propia imagen, y con un escenario electoral próximo, corregir sus errores se vuelve cada vez más complicado. Ecuador no tiene gobierno, porque su presidente eligió ser solo un candidato.
En medio de una crisis el ejercicio del poder político no debería contaminarse por gazapos de comunicación ni ceder ante la arrogancia. El mensaje puede interpretarse como una advertencia velada a la Asamblea; el alarde de lealtad del Ejecutivo con su ministra en apuros, de nuevo exhibió ninguna empatía social del gobierno con la población afectada por las tribulaciones de la descomunal incertidumbre económica y sobre su futuro.
Ni el gobierno ni la Asamblea pueden proclamarse vencedores en este episodio. En el contexto del caos, las complicidades y los intereses los hermanan. Ambos gatos son pardos.
El papel de los medios no es simplemente bueno o malo, sino que responde a diversos intereses. Por ello, quienes valoran la democracia deben abogar por una mayor diversidad mediática y por condiciones equitativas que permitan que todas las voces lleguen al público. De este modo, la ciudadanía podrá elegir entre distintas perspectivas y propuestas de manera debidamente informada. La narrativa mediática sobre la crisis que hoy vive el Ecuador muchas ocasiones le hace el juego a la polarización entre dos opciones, entre dos visiones antagónicas. El país nunca saldrá adelante si no cambiamos ese enfoque.