Cien días perdonándolo todo

Daniel Noboa llegó al poder en el peor momento del Ecuador, pero en el mejor momento para un político.  Luego de los 100 primeros días de gestión del actual gobierno presidido por Daniel Noboa, es necesario empezar a separar la paja del trigo. El descomunal ruido de la propaganda generada desde distintos medios y vocerías sobre multiplicidad de temas, contribuye a la anomia y ensoñación que confunde la percepción ciudadana sobre aspectos fundamentales para el bienestar de todos. Aquí algunos resultados de este inicial ejercicio de observación.

Una comunicación política deficiente para un presidente al que se le perdona todo

El miércoles 28 de febrero, la canciller Gabriela Sommerfeld, adelantó durante una entrevista, que el gobierno estudia la posibilidad de entregar la operación de dos hidroeléctricas —una de ellas podría ser Coca Codo Sinclair—, a empresas chinas. Aunque no dio detalles sobre el giro del negocio, el objetivo sería obtener liquidez por anticipado. 

Sin embargo, esa opción debe atenerse a lo dispuesto en la legislación vigente, principalmente en la ley energética.

Suben el IVA, pero recibimos menos recursos con el TLC con China, al menos eso se desprende del informe presentado por el ministerio de producción a la Asamblea Nacional (citado en sus redes por el científico ambientalista Inty Gronneberg) se conoce que el país dejará de recaudar $566 millones por año, gracias al TLC con China. Esta reducción es muy cuestionable en un momento en el cual el país requiere de recursos, peensando incluso en un aumento del IVA a los ciudadanos.

En la Ley Energética, aprobada en la Asamblea, el 10 de enero, y enviada al Registro Oficial un día después, existe un impedimento: en la disposición general cuarta se prohíbe todo tipo de delegación al sector privado, debe estar sujeta a la ley orgánica del servicio público de energía eléctrica, lo que incluye infraestructura existente que se haya financiado con fondos del presupuesto general del estado. La misma deberá ser gestionada por empresas de carácter público o mixtas.

La revelación de la declaración de la canciller, en la entrevista que aquí mencionamos, sorprendió a no pocos, y subrayó la evidente debilidad de la funcionaria en escenarios mediáticos. Pero no es la primera vez.

Palabras más, palabras menos, desconoció la legitimidad del gobierno venezolano, lo cual tuvo que ser rectificado por Daniel Noboa; luego afirmó ante la Comisión de Transparencia y control de la Asamblea, que el tema del intercambio de armamento entre Ecuador y USA es competencia de la cartera de Defensa, y que a la fecha de su comparecencia (19 de febrero) hasta el Ministerio de Relaciones Exteriores no había llegado ningún informe técnico declarando «chatarra» al armamento ruso, porque el manejo del armamento no es potestad de la Cancillería, sino de la cartera de Defensa, sembrando una fea impresión sobre la gestión de ese ministerio. 

Ahora, a través de un medio de comunicación, nos regala la primicia sobre las conversaciones que se han venido dando alrededor de una probable negociación que involucraría el manejo de dos hidroélectricas a un operador extranjero. Tampoco es un tema de su competencia, pero lo anuncia.

Pero no es el único caso. Le ocurrió al presidente y a INEC en el tema del empleo.  Suena a que en el gobierno no hay una estrategia política que unifique la gestión operativa con una estrategia de comunicación coherente; sino ocurrencias y agendas particulares, que luego tratan de moverse en medios o, más cautelosos, prefieren difundir desde sus redes personales y las redes oficiales su labor, evitando un contacto ciudadano a través de medios periodísticos. 

Lo verdaderamente grave del asunto, en este caso, es que se estaría negociando uno de nuestros principales recursos, y la ciudadanía está advertida, no informada. 

Aún está fresco el manejo “informativo” alrededor del TLC con China, que impactará a todo el país durante varios años, en materia comercial, laboral y ambiental, pero que finalmente devino en que solo 76 asambleístas decidan sobre temas que reconocieron no haber estado debidamente informados. 

En su visita a Canadá, el presidente Noboa acordó compromisos de inversión minera por 4.800 millones de dólares. Sobre las condiciones de esos compromisos y sus impactos ambientales, sociales y las condiciones que se establecen de partida para desplegar esas inversiones, que además están condicionadas a que el Gobierno les proporciones seguridad, nada se ha dicho todavía.

Política

La derogatoria del Código de Ética del Ejecutivo huele a todo, menos a transparencia en el uso de los recursos públicos. En cuanto al nepotismo, habría que revisar si en Contraloría hay expedientes de declaraciones juramentadas que involucran antes de la emisión de este decreto, a familiares de funcionarios del actual régimen. 

Es difícil de creer que se derogue de una manera tan despreocupada una ley con varios articulados que, de aplicarse, habrían contribuido de alguna manera a limitar el abuso y la corrupción en el poder; por el contrario, se establecen “licencias” que los habilitan. El desparpajo es la medida de respuesta de una esfera pública que aparentemente está dispuesta a perdonarle todo al joven presidente.

¿Todo lo que se hace y difunde responde a un mismo libreto? Se percibe lo básico:  el guion continúa con la justificación de que “la culpa de la crisis la tiene el gobierno anterior”, seguidamente, piden al país “unidad para superar la grave situación económica que golpea las arcas fiscales y amenaza la gobernabilidad, el bienestar de las familias ecuatorianas; y suscriben: “juntos, saldremos adelante”. 

Desde que la política nacional tiene memoria, ese libreto en el poder cierra satanizando a toda oposición, a toda visión distinta; principalmente a la que pone en evidencia las culpas de los verdaderos causantes y beneficiarios de los malos manejos de fondos públicos.

El miedo, como eje de la narrativa oficial, se implanta con la complicidad de voceros, léase asesores, exfuncionarios, ejecutivos o editorialistas afines; se escribe el mismo discurso, harto conocido en publicidad política,  señalando a quiénes cuestionan la medida como “enemigos del país” y “traidores a la patria”, “enemigos de las grandes mayorías”, “vagos que no quieren trabajar más para vivir mejor” (para comer entrada, plato fuerte y postre); el libreto suele apoyarse con la difusión de pintorescas encuestas que magnifican la popularidad y el apoyo mayoritario de los ciudadanos al líder de turno, cuyo gobierno controla la modulación de la opinión publicada.

Economía

El aumento de tres puntos en el IVA provocará el encarecimiento de la cadena productiva, de acuerdo con gremios empresariales; además, según analistas, también le pondrá un freno a la economía ecuatoriana.

El gobierno del presidente Daniel Noboa presentó la proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) para 2024.  De los 35.556 millones de dólares que tiene el Presupuesto General del Estado para este año, el 27% se irá en gastos de personal de las instituciones públicas. 

Juan Carlos Vega, ministro de Economía y Finanzas, dijo que uno de sus objetivos es reducir el tamaño del estado y “eliminar las empresas públicas que no son eficientes”. 

Sin embargo, los resultados de estos esfuerzos todavía están por verse. Hay cifras que no cuadran con necesidades y justificaciones. Se explica como un espacio para el manejo discrecional de los recursos que se destinarán a prioridades públicas. Además de los gastos de personal, el dinero se distribuirá entre proyectos de salud, educación, seguridad, y por lo que ya hemos visto, seguramente en publicidad, entre otros rubros. 

Los recursos obtenidos por el incremento del IVA estaban justificados en la necesidad de enfrentar la crisis económica y el conflicto armado interno. La crisis económica se arrastra desde tiempo atrás, por el irresponsable manejo de los recursos públicos en distintos gobiernos, por la corrupción rampante, por la impunidad; y porque personajes arriban al poder, reciben la administración pública luego de ofrecer demagógicamente, que “no subirán impuestos. Es el inicio más común de una retórica que ha hecho graves daños a la vida del país.

Votación por aprobación del IVA en la Asamblea. Foto: Primicias  

Pero va de nuevo: ¿Y cuántos miles de millones de dólares de fondos públicos se han derivado para beneficiar los intereses de ciertas las élites, verdaderas causantes de la crisis?

Mientras se evade la respuesta, se gastan más de 60 millones de dólares en una nueva consulta y referéndum, -obvio: previamente publicitada- y organizada transparentemente, con preguntas sobre temas que, por su naturaleza, empujan a las personas a votar por el sí, y se despliega otra campaña de publicidad (alguien debería hacer una auditoría al gasto de todas esas campañas), para sembrar la idea de que ello es la natural consecuencia de una excelente gestión; así, que nadie se sorprenda cuando  en no pocos noticieros y en redes sociales, el día después de la consulta popular amanezca  con los consabidos titulares “Ecuador le dijo sí a (ponga usted el nombre)”. “el país dijo SÍ”. (escriba el nombre del político “…. sale fortalecido de la consulta. 

Las elecciones del 2025 son el trofeo anhelado de una estrategia que, en 100 días, ha sido suficiente para hipnotizar aparentemente a muchos, pero que tiene profundos matices negativos. No siempre lo eficiente es sinónimo de lo adecuado.

Mientras los políticos y los intereses ocultos que algunos representan sigan manejando a los electores como un cardumen, nada mejorará en este país de flaca memoria y el no dañado. Para todo lo demás, está el CNE: más efectivo que una Mastercard! 

Frente social

Eduardo Peña, presidente del Consejo Directivo del IESS, plantea “subir el monto de la aportación para la jubilación”. Además, señala que “los 5 años de promedio para calcular el monto de jubilación deben aumentarse”. Según los datos oficiales, el envejecimiento de la población disparará gastos; Peña plantea subir aportes de 20,6% a 30%, de manera lenta y progresiva.

Los afiliados no sabemos nada sobre si el gobierno de Daniel Noboa planea pagar la deuda del estado al IESS. Solo sabemos cuántos millones de deuda se pagan puntualmente a los acreedores internacionales y a los tenedores de bonos de la deuda; cuántos miles de millones de dólares se han condonado a la banca, o cómo ciertas grandes empresas no pagan los cientos de millones que adeudan al estado. 

«Según expertos y exfuncionarios públicos del sector financiero, las exoneraciones tributarias entre 2010 y 2023 ya bordean los 70 mil millones de dólares. Esas cifras superan los grandes salvatajes -o rescates financieros- que contribuyen con gigantescas sumas de dineros públicos a banqueros en todo el mundo. Entre el año pasado y lo que va de la actual administración, sería muy importante que los voceros del gobierno nos informen a todos los ciudadanos ¿cuánto se ha pagado y cuánto se ha dejado de cobrar al puñado de grandes beneficiarios de las exoneraciones?

Empleo

Varios análisis, incluido el del INEC, contradicen las cifras de empleo-desempleo divulgadas por el presidente. Según él, en los últimos 100 días, el número de empleos habría aumentado en aproximadamente 50 mil. 

Sin embargo, omitió mencionar cuántos contratos terminaron en el mismo período, y las notificaciones de despidos siguen llegando. Esto resultó en un aumento del desempleo en un punto porcentual comparado con 2023. En resumen, no se crearon 50 mil empleos nuevos; de hecho, hubo un saldo neto de -4403 contratos, lo que significa que alrededor de 4500 personas se sumaron al desempleo. Hasta ahora, no ha habido generación de empleo. La credibilidad de un gobierno es crucial. Manipular cifras puede parecer tentador, pero eventualmente conduce a la falta de confianza por parte del público. En un feudo político 

Hasta el momento, no se ha registrado creación de empleo. La confiabilidad de un gobierno es esencial. Aunque la manipulación de cifras pueda ser tentadora, a la larga conduce a la pérdida de confianza por parte del público, a menos que se un público dispuesto a perdonárselo todo.

Migración

Según cifras del INEC Ecuador vive una nueva ola migratoria comparable o más grave que la producida por la crisis bancaria y la dolarización a finales de los 90’s.  

El dato sobre migración no puede ser consolidado, pues muchos ecuatorianos se aventuran ilegalmente. Las razones: desempleo e inseguridad. Un país que no ofrece oportunidades a sus ciudadanos, está condenado al fracaso.

Educación, salud y emergencias

La Función Ejecutiva incrementó su previsión de gastos en USD 2.9 mil    millones. Salud representa la mayor área de inversión, con USD 4.491 millones. Con la educación básica y bachillerato: USD 4 641 millones.

Sin embargo, en la proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) para el 2024, según el texto enviado a la Asamblea Nacional, 28 centros de estudios superiores del total codificado entre las 33 universidades e institutos públicos sufrirán recortes por 162 millones de dólares, sin contar con 17 millones de reducción a la Senescyt. 

En la proforma presupuestaria destinada para 2024 constan recortes entre U$ 800.000 hasta casi U$ 20 millones, como en el caso de la Universidad de Cuenca.

Además, el Gobierno redujo en 60% el presupuesto del INHAMI, en plena temporada invernal y los embates del fenómeno el niño. También se reduce en U$ 3,9 millones el presupuesto para combatir la violencia de género en el Ecuador, aunque en la proforma de este año, se asignan aproximadamente U$ 7 800 millones para subsidios. 

Los subsidios a combustibles superan los $ 3.000 millones, los distribuidores critican el plan de focalización del Gobierno. Aunque las estimaciones y asignaciones ya están planteadas en la proforma presupuestaria, hay varios factores que podrían reducir o incrementar los ingresos del país en los próximos meses; en ese marco, las fuentes de financiamiento para la proforma, en su mayoría, provienen de impuestos y préstamos. 

El Niño

Hasta el 28 de febrero 11 municipios declarados en estado de emergencia. El fenómeno El Niño se presentó de manera inclemente, y pese a las advertencias, las medidas para mitigar sus efectos no han sido del todo eficientes. 

Culpar al anterior gobierno, no resuelve los problemas de la gente, que elige a sus gobernantes para que hagan eficientemente su trabajo, no para que se quejen.

El largo brazo de la política metido hasta la médula en la justicia

La sesión de la Asamblea Nacional del 29 de febrero de 2024 marcó el fin del juicio político al vocal del Consejo de la Judicatura (CJ), Fausto Murillo, y al exvocal, Juan José Morillo. 

Antes de continuar con el debate, la presidenta (e), Viviana Veloz, de la Revolución Ciudadana, solicitó la lectura de un oficio enviado por la vocal suplente de Murillo en la judicatura, Elsy Celi, donde presentó su renuncia de forma irrevocable. En la carta, Celi negó cualquier afiliación o afinidad con el partido Social Cristiano (PSC), uno de los argumentos de algunos asambleístas en contra de la censura y destitución de Murillo. «para evitar cualquier pretexto y facilitar una renovación profesional y seria del Consejo de la Judicatura», explicó Celi como justificación.

Tanto Celi como Fausto Murillo fueron seleccionados de la terna enviada por la Asamblea para conformar la judicatura. Ante la renuncia de Celi y la censura y destitución de Murillo, la Asamblea deberá enviar una nueva terna para reemplazarlos.

Asamblea censura a Juan José Morillo y destituyen a Fausto Murillo de su cargo. 

Hasta la suspensión de la sesión el 28 de febrero, no se habían obtenido los 92 votos necesarios para la censura de Morillo y, especialmente, para la censura y destitución de Murillo. Se especulaba en los pasillos de la Asamblea que la renuncia de Celi cambiaría el panorama, abriendo la posibilidad de que la nueva terna enviada por la Asamblea incluyera nombres afines a las bancadas mayoritarias.

Daniel Noboa aseguró el apoyo de Construye y PSC para la consulta popular. Según Vicente Taiano del Partido Social Cristiano, el nuevo escenario ofrece la oportunidad de proponer una terna «de alto nivel» con personas no vinculadas a partidos políticos. Finalmente, la maniobra dio resultado. 102 asambleístas votaron a favor de la moción de censura para Morillo y de censura y destitución de Fausto Murillo. La bancada correísta, socialcristiana y la oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), así como algunos independientes, se unieron. Se celebraron abrazos y muestras de júbilo entre los asambleístas del PSC y del correísmo.

Esta resolución mantuvo la alianza entre el gobierno, la revolución ciudadana y el PSC.

Estado de excepción

Tras la declaratoria del “conflicto armado interno” apenas, 4, 94% de los detenidos por el estado de excepción, han sido procesados, eso quiere decir que de los 10 mil detenidos -según cifras del gobierno- solo 494 van a enfrentar a la justicia.

De su lado, el viernes, 23 de febrero de 2024, el presidente anunció que el estado de excepción que rige a nivel nacional, se extenderá un mes más por los problemas de inseguridad que vive el país.

La tasa de muertes violentas entre enero y febrero de este año, se ha reducido en un 18%, según registros de las autoridades; 773 muertes intencionales; 12 muertos por día. 165 muertes menos que en el mismo período del 2023. Lo que voceros del frente de seguridad aseguran que se debe a los operativos de las FF.AA. en las provincias de Esmeraldas, los Ríos, Manabí, Guayas y El Oro, donde bandas delincuenciales se disputan la hegemonía territorial para la venta de droga, y por la intervención y control en 7 cárceles desde donde se planificaban y ordenaban acciones delictivas en todo el país.  

12 muertes diarias es bastante. Pero se lo perdonamos todo. 

Tras cien días en el gobierno y a los tiempos, también en el poder, cabe preguntarnos: ¿Hasta cuándo y por qué deberíamos perdonárselo todo?