Son casi las 18:00 de un día de mediados de semana, y en uno de los concesionarios de KIA ubicado al norte de Quito, la actividad es todavía, intensa. Varias patrullas de la Policía Nacional, de los modelo Sportage y Cerato, reciben mantenimiento en los talleres del concesionario. Se trata, en especial, de algunos vehículos policiales que sufrieron choques, y a los que el personal de KIA está realizando reparaciones. Hay, también otros que han sido ingresados por la Policía para un mantenimiento de rutina. Desde la firma de un contrato entre el Ministerio del Interior y la empresa AEKIA, que tiene la franquicia de la marca coreana en Ecuador, en 2013, más de 4000 vehículos nuevos han sido entregados para el servicio diario de patrullajes en todo el país.
Hay 29 de estos talleres de KIA en todo el país y reciben constantemente a las patrullas de la Policía Nacional.
Rodrigo Riera, uno de los ejecutivos de KIA, explica que la marca tiene 29 concesionarios ubicados en todo el país, en especial, en las capitales de provincia y ciudades más importantes.
Estos vehículos son sometidos a mantenimientos correctivos y preventivos en los concesionarios de KIA a nivel nacional, como establece el contrato firmado entre el representante de KIA, Ricardo Rosales Salvador, y el representante del Ministerio del Interior, Alfonso Sornoza Macías.
Rodrigo Riera, uno de los ejecutivos de KIA, explica que la marca tiene 29 concesionarios ubicados en todo el país, en especial, en las capitales de provincia y ciudades más importantes. Además de eso, KIA ha formado cinco equipos de mantenimiento que se desplazan hacia poblaciones en donde no tienen instalaciones propias, para proveer de servicios de mantenimiento a los patrulleros policiales. Mientras el ejecutivo explica cómo funciona su sistema, uno de sus asistentes, con una tableta, muestra el código de barras que cada patrulla posee, que da acceso en línea a su registro de mantenimientos y en donde queda constancia de las tareas realizadas.
Ricardo Rosales Salvador es el gerente general de AEKIA.
Ricardo Rosales, el principal de la compañía, también se ha sumado al recorrido. Mientras varios jóvenes pulen la carrocería de un Cerato, abre las puertas de un Sportage, para mostrar las adecuaciones que el vehículo tiene para la tarea policial. Una gruesa mampara separa los asientos traseros, donde se transporta a los detenidos, de los delanteros, donde habitualmente se colocan los policías. Los vidrios de la parte posterior también tienen un refuerzo adicional, que impide que sean rotos a golpes. Un estribo colocado en la parte baja hace más fácil subir y bajar de los vehículos policiales. Rosales muestra, estacionada junto a las patrullas de KIA, a una camioneta de otra marca. Aunque la Policía recibió estos vehículos nuevos, aún sigue operando patrullas de otras marcas y modelos en diverso estado de conservación y funcionamiento. Asegura que el estado de la patrulla de la otra marca es muy malo, a pesar de tener menor kilometraje que las patrullas de KIA.
En una tableta que lee un código de barras, es posible acceder en línea al detalle de todos los mantenimientos de cada patrulla
Rosales precisa que las patrullas de KIA han sido construídas para tal efecto desde la línea de ensamblaje, en una planta al sur de Quito en donde también se ensamblan vehículos de otras marcas y modelos. Una vez que la estructura básica del vehículo llega importada desde Corea del Sur, se realizan una serie de perforaciones para la instalación del cableado eléctrico, así como para sujetar los distintos elementos que se van a colocar en la patrulla. Para el ejecutivo de KIA, esta es una diferencia sustancial con los vehículos que se usaban antes, en donde las perforaciones para, por ejemplo, colocar las sirenas y las luces policiales, se hacían de manera artesanal luego de comprado el vehículo. Hacerlo así, asegura, compromete la integridad de la carrocería y la expone a corrosión y a daños prematuros.
«No se adaptaron vehículos civiles como patrulleros, fueron fabricados en una línea de ensamblaje exclusiva con diseños de ingeniería únicos desarrollados para el proyecto», destacan.
El ejecutivo de KIA también destaca las virtudes del sedán Cerato, que, afirma, es el sedán más grande del mercado ecuatoriano. Los vehículos policiales cumplen también con las normativas vigentes durante el Gobierno interior para que tengan componentes nacionales, y menciona algunos, como los asientos, las llantas, los estribos, las baterías, los vidrios. Rosales Salvador confirma algunas de las características técnicas de los vehículos: el Sportage tiene tracción 4X2, una potencia de 142 caballos de vapor (HP) y una velocidad de 197 kilómetros. El motor montado en este tipo de patrullero es de 2000 centímetros cúbicos. Mientras que en el caso del Cerato, el vehículo tiene un motor de 1.600 centímetros cúbicos, y desarrolla hasta 122 HP.
Rosales y equipo confirman, sin embargo, que los motores de los vehículos no tienen ninguna modificación con relación a los que se usan en los vehículos civiles, aunque mencionan una suspensión reforzada. También sostienen que la Policía, en sus bases, no pidió ni modificaciones en los motores de los vehículos ni que se coloque ningún tipo de blindaje antibalas en ninguna parte de las patrullas, por lo que no se implementaron. Las patrullas tampoco tienen cámaras, lectores de placas u otros accesorios tecnológicos, dice Rosales, por la misma razón.
«El requerimiento del Ministerio del Interior fue de un SUV 4×2 de hasta 2.000 cc y un sedán 4 puertas de hasta 1.600 cc», dijeron.
Los repuestos que forman parte del kit de patrullero están incluidos en el contrato.
Los ejecutivos de KIA piden a continuación a sus asistentes que traigan lo que llaman el Kit de patrullero. Además de las modificaciones obvias para el trabajo policial, como las luces, las sirenas, las protecciones internas, y los vidrios reforzados en la parte trasera, explican que el «kit de patrullero» es realmente el conjunto de repuestos que, a lo largo del mantemiento, se cambiarán en el vehículo policial llevado a sus talleres. Mencionan algunos de los elementos del kit de patrullero: llantas, plumas, embrague, y varios otros elementos que, dependiendo del kilometraje, deben ser cambiados por el concesionario cuando ingresa la patrulla a revisión. Los asientos, inclusive, tienen un forro especial que es cambiado en caso de deterioro, y las patrullas limpias, y con todo en perfecto funcionamiento, son entregadas a los policías que las conducen.
En la parte posterior de las patrullas hay un espacio de seguridad para el transporte de los detenidos.
«El kit de patrullero incluye elementos de baliza, elementos de cabina, elementos de señalética y repuestos para mantenimientos preventivos y correctivos durante 120.000 km, tales como: neumáticos, amortiguadores, pastillas de freno, embragues, tal como se pudo evidenciar en el detalle de la oferta presentada por AEKIA al Ministerio», explican.
Rosales muestra en su celular dos vídeos: en ellos aparecen sendos efectivos policiales agradeciendo a su empresa por las reparaciones y el mantemiento de las patrullas.
Riera, de su lado, da algunas cifras sobre la operación de la marca: hasta 86 mil órdenes de trabajo de los vehículos policiales han sido generadas, y los costos del mantenimiento, que son el único rubro que se paga contra entrega por parte del Ministerio del Interior, se han congelado al 2014. Aunque se han producido algunos retrasos en los pagos, en especial, en los últimos tiempos, KIA no ha suspendido sus servicios a la Policía alegando cuentas por cobrar.
Riera muestra también un informe del Ministerio del Interior sobre un estudio que la Dirección de Logística de la Policía Nacional ha hecho a los autos de KIA. Aunque algunos de ellos ya han superado los 120 mil kilómetros previstos en el contrato inicial, la compresión de los cilindros, un elemento clave para determinar el rendimiento del motor, continúa siendo buena. Según Rosales, fue la propia Policía la que les pidió que no se realice el proceso de recompra previsto en el contrato original no a los 120 mil kilómetros de recorrido, sino a los 250 mil, modificación que se hizo en 2016. Aunque ambos ejecutivos admiten que, cada año, las patrullas, por su alto uso, ruedan 60 mil kilómetros, creen que sus vehículos tienen condiciones suficientes para continuar sirviendo a la Policía hasta alcanzar los 400 mil kilómetros. Según el contrato, KIA deberá comprar a la Policía las patrullas usadas, actualmente, cuando cumplan 250 kilómetros, pero no se trata de que KIA devolverá una patrulla nueva por cada usada, sino que el número de patrullas usadas necesarias para una nueva dependerá del estado y la valoración de cada vehículo.
Aunque ambos ejecutivos admiten que, cada año, las patrullas, por su alto uso, ruedan 60 mil kilómetros, creen que sus vehículos tienen condiciones suficientes para continuar sirviendo a la Policía hasta alcanzar los 400 mil kilómetros.
«El Ministerio del Interior solicito la extensión de vida útil por considerar que los patrulleros estaban en perfectas condiciones técnicas, mecánicas y de apariencia, además por considerarlo beneficioso para los intereses del Estado. Quien acepta este requerimiento es KIA», dijeron.
Por su parte, Riera muestra un vídeo de una prueba de velocidad hecha en el autódromo de Yahuarcocha, en Imbabura, entre un vehículo de KIA con un motor turbo cargado y un modelo de otra marca, pues admite que algunos oficiales de la Policía se plantearon el tema de la velocidad de las patrullas. Aunque el motor turbocargado de KIA parece sacar una gran ventaja al vehículo de la otra marca, ambos ejecutivos coinciden en que la propia Policía decidió que los motores no debían tener ninguna modificación, y que para las vías y la geografía nacional era suficiente el uso del mismo motor que puede comprar un civil.
Las precisiones de KIA
De vuelta a las oficinas de AEKIA, los ejecutivos de la firma hacen una serie de precisiones al reportaje publicado por este portal, en donde se comparaban las patrullas nacionales con las que se usan en México, Perú y Chile.
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En primer lugar, para KIA, «los montos utilizados para realizar la comparación con otros países no incluyen respuestos, el artículo no discrimina el costo de los mismos del valor del vehículo, ni del kit de conversión». Así explican que en el caso del Cerato, el valor del vehículo es de USD 19.187,50, a los que hay que sumar USD 2.232,10 del equipo electrónico, USD 7.300,90 del equipo patrullero, y USD 7817,30 de respuestos, por lo que en el caso del sedán, el valor real para KIA sería de USD 36.537,80.
En el caso de las patrullas Sportage, el vehículo es cotizado en USD 23.741, a los que suman USD 2.232,10 de equipo electrónico, USD 7.300,90 de equipo patrullero, y USD 9.369,20 de repuestos, por lo que estiman que el valor real en ese caso es de USD 42.643,20.
51.070
Dólares incluyendo el IVA, los repuestos y otros rubros costó al Estado cada Sportage.
Sin embargo, a los valores que presenta KIA hay que agregar el precio del mantemiento correctivo por cuatro años, y el impuesto al valor agregado de cada vehículo, por lo que en la página 9 del contrato se establece que el gran total, incluido IVA, que ha pagado el Estado por cada patrullero es de USD 51.070,02 en el caso del Sportage, y de USD 43.399,52 en el caso del Cerato.
El contrato precisa también que, al valor desglosado por KIA, hay que sumar en el caso de cada Sportage USD 2.955 por los mantenimientos y USD 5.471,79 de IVA. En el caso de cada Cerato, al valor desglosado por KIA hay que agregar USD 2.211,82 por mantenimientos preventivos y USD 4.649,95 por concepto de IVA.
KIA precisó también que «no fue una contratación directa, previo a firmar el contrato con Kia, se invitó a participar a todas las ensambladoras ecuatorianas, siendo Kia la única que presentó un propuesta integral de solución de movilidad».
Para KIA, es importante destacar que «otros países han buscado soluciones de acuerdo a sus necesidades, en Ecuador se solucionó un problema que el mismo artículo señala (se refieren a la falta de mantenimiento integral para vehículos de distintas marcas y modelos), con vehículos para uso policial y no con camionetas adaptadas artesanalmente; por otro lado en ninguno de los casos de la región contempla una solución con mantenimiento durante la vida útil del patrullero (mantenimiento incluyendo mano de obra y repuestos)».
«Estos antecedentes explican claramente porqué se incluyó el mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades, mismos que son parte integral del contrato», recordaron los ejecutivos de la firma automotriz, quienes exhibieron una placa de reconocimiento entregada por la matriz de KIA, que se encuentra en Corea del Sur, en donde se les reconoce como uno de los concesionarios más destacados de la franquicia mundial.
Sobre su empresa, los ejecutivos de KIA precisan que «es considerada una de las 15 mejores operaciones de Kia en el mundo y una de las tres mejores del continente. Actualmente somos líderes de ventas en varios segmentos y ocupamos el segundo lugar de ventas en el mercado. Hemos introducido nuevas tecnologías en el país como motores más eficientes y vehículos híbridos que han reducido el consumo de combustibles fósiles y la emisión de gases contaminantes. Kia es la única marca que actualmente vende vehículos eléctricos en el país», señalan.
Así mismo, Rosales y su equipo sostuvieron que «en ninguno de los países vecinos contempla una solución de movilidad que contempla el patrullero, y el mantenimiento incluidas partes de desgaste como llantas, amortiguadores, embragues pastillas de freno, por 120.000 km». Al respecto, Rosales dijo que, de sus propias investigaciones con el proveedor de las patrullas Dodge adquiridas por Carabineros de Chile, está absolutamente seguro que la Policía chilena no ha contratado el mantenimiento de las patrullas que compró a la firma norteamericana.
Rosales dijo que, de sus propias investigaciones con el proveedor de las patrullas Dodge adquiridas por Carabineros de Chile, está absolutamente seguro que la Policía chilena no ha contrado el mantenimiento de las patrullas que compró a la firma norteamericana.
KIA precisó también que «en el inicio del artículo dice que fue una contratación directa, pero luego se menciona que se invitó a tres ensambladoras del país. Tampoco se indica que la única empresa que cumplió a cabalidad los rigurosos requisitos del contrato, incluyendo la posibilidad de dar servicio en cualquier lugar del país y sobre todo de dar un trato digno a los miembros de la Policía Nacional».
Las comparaciones de las patrullas
Para Rosales y su equipo, las comparaciones de precios publicadas por este portal son incorrectas. Así, señalan que «el precio de lista de un vehículo Dodge Charger en Estados Unidos es de USD 27.995 sin ningún equipamiento, por lo que la interpretación que hace Plan V es equivocada, la nota claramente indica que el valor de conversión del patrullero es de 12 millones de pesos chilenos, lo que al tipo de cambio de la fecha del artículo equivale a USD 21.000, mientras en este contrato el costo de los accesorios policiales fue de USD 9.533, es decir un 65% más barato que los costos reportados en Chile».
Rosales precisó también que «al dividir 25.1 millones para 484 unidades, el costo por unidad es de USD 51.859, comparado con el costo de un Cerato de origen ecuatoriano de USD 28,720.50, es 45% más barato que los vehículos utilizados en Chile».
«Si usamos la lógica de Plan V, la diferencia en costo unitario fue de USD 20,717.63 por lo que compra de patrulleros KIA le ahorró al Estado ecuatoriano USD 86.123.171,42», dijo el gerente general de KIA.
43.399
dólares, incluyendo el IVA, los repuestos y el mantenimiento, pagó el Estado por cada Cerato.
Sobre la comparación con las patrullas compradas recientemente por el Perú, Rosales precisó que «los datos usados para la comparación son incorrectos, pues deben separarse los elementos de mantenimiento del supuesto precio presentado erróneamente en este artículo. Sobre esta base, nuevamente queda demostrado que los costos de los patrulleros ecuatorianos son más bajos que los peruanos».
Para los ejecutivos de KIA, tampoco es válida la comparación con la compra de las patrullas realizadas en la Ciudad de México en 2014.
«Nuevamente se comete un error al no validar la información, para tener el costo en dólares se debe dividir el valor en pesos mexicanos al tipo de cambio vigente en agosto de 2014 que fue 13 pesos mexicanos por dólar, lo cual da un valor por unidad de USD 41.120 para los sedanes, mientras que para los SUV un precio de USD 49.946»
«Es importante señalar que en ninguno de los casos a comparar se incluye una solución integral de mantenimiento a nivel nacional que permita garantizar la operatividad de la flota, que preserve el estado de los vehículos y que se preocupe por el bienestar del personal policial», señaló KIA.
«Es importante señalar que en ninguno de los casos a comparar se incluye una solución integral de mantenimiento a nivel nacional que permita garantizar la operatividad de la flota, que preserve el estado de los vehículos y que se preocupe por el bienestar del personal policial. Queda probado hasta la saciedad que los costos han sido inferiores que otros proyectos en la región, generado ahorros al país por más de 80 millones de dólares».
La relación con los Eljuri
Con respecto a la participación del Grupo Eljuri en KIA, Ricardo Rosales señaló que «el señor Juan Pablo Eljuri Vintimilla no guarda ninguna relación como accionista o administrador de Aekia. El señor Juan Eljuri Antón, Presidente Ejecutivo de Aekia, no ha sido sindicado en ningún caso relacionado con Oderbrecht ni tampoco existe ninguna acción legal iniciada por lavado de activos. La familia Eljuri es un grupo inversionista que mantiene intereses en numerosas empresas del país y del exterior, generando trabajo a más de 20.000 familias. Estos trabajos son los que se ponen en riesgo con este tipo de artículos basadas en suposiciones. Ser proveedor del Estado no es un delito, y tampoco se puede estigmatizar a una empresa, una familia o un proyecto basados en presunciones sin fundamentos técnicos».
Presunta concusión en el Ministerio del Interior
Entre tanto, el pasado 1 de noviembre, la Fiscalía pidió la detención de cuatro personas, vinculadas a una presunta red de corrupción en el Ministerio del Interior. Según el ministro César Navas, las denuncias se formularon en junio de este año. La jueza de Flagrancia a cargo de la audiencia, de su lado, no concedió la prisión preventiva, por considerar que la Fiscalía no aportó suficientes elementos en el caso, mientras la fiscal que lleva la causa denunció amenazas de políticos importantes, a los que no identificó.
Una de las personas que han sido investigadas por la Fiscalía es María Paula Christiansen, quien en un documento de octubre de 2014 aparece como administradora del contrato entre el Ministerio del Interior y AEKIA. Al respecto, Ricardo Rosales dijo que «el contrato tuvo aproximadamente ocho o diez administradores. Esa persona fue una de ellas. Los administradores solo tienen un control y registro del avance del mismo, y en ningún momento han tenido poder de decisión sobre el contrato. El mantenimiento de los patrulleros fue acordado en el año 2013 cuando se firmó el contrato y María Paula Christiansen no es quien firma el mismo como puede evidenciar en la copia que tiene PLAN V».
Según la primeras indagaciones realizadas por la Fiscalía, la presunta red de corrupción habría solicitado pagos para temas como la «la revisión mecánica de patrulleros». Al respecto, Rosales sostuvo que «el mantenimiento de la flota KIA desde el año 2013 se la hace exclusivamente en nuestros concesionarios a nivel nacional, de acuerdo a las condiciones del contrato. Sin embargo, existen vehiculos patrulleros de otras marcas. Estos vehículos de otras marcas no son atendidos por nosotros y desconocemos donde lo realicen. Desconozco la cantidad de vehículos de otras marcas sin embargo visualmente se puede determinar que representan un número importante. Es importante recordar que la Policia y el Ministerio del Interior tienen vehículos de otras marcas que no son patrulleros», finalizó.