Quito cómo vamos es una iniciativa ciudadana que, desde 2020, muestra el estado de la capital sin la anestesia de la propaganda. Año tras año ofrece el conjunto de datos más relevante de una metrópoli que supera los 2,8 millones de habitantes, donde las mujeres son el 51,8% de la población y que empieza a tener un giro en su curva demográfica, pues el 44% de sus habitantes se encuentra entre los 30 y 64 años.
Los socios estratégicos de esta apuesta por la información libre son las fundaciones Tándem y Ciudadanía y Desarrollo, las universidades San Francisco de Quito y de las Américas, la firma de estudios sociales Ipsos, el portal GK y el Consejo de Cámaras y Asociaciones de la Producción. Daniela Chacón y Mauricio Alarcón son los coordinadores del trabajo.
Quito cómo vamos (QCV) se organiza en 12 ejes temáticos y los datos parten de un análisis de los planes de desarrollo metropolitano, más otros repositorios nacionales de datos abiertos y la opinión de la ciudadanía. Así, la iniciativa brinda dos estudios referenciales: el Informe de Calidad de Vida y la Encuesta de Percepción Ciudadana.
Esta encuesta es un complemento cualitativo idóneo para las cifras analizadas. Con base en una muestra de 1.000 participantes, el documento indica que el 80% se siente muy satisfecho/algo satisfecho de vivir en Quito, 15 puntos porcentuales más que la percepción de 2022.
Sin embargo, apenas el 38% confía en el Municipio como institución. El 37% se siente poco satisfecho con la gestión municipal y el 22% nada satisfecho.
Los agentes de tránsito y los concejales son los funcionarios cuya gestión genera más insatisfacción entre los entrevistados. En oposición, las empresas de Agua Potable y Saneamiento y la de recolección de basura, junto con parques y jardines, son las divisiones municipales con mejores calificaciones ciudadanas.
Plan V pasa revista a los datos que marcan una proyección de la ciudad o una tarea ineludible en cuanto a políticas públicas.
Demografía
Quito va ganando madurez. Hasta hace poco, el 77,2 por ciento de la población estaba comprendida por bebes, niñas, niños, adolescentes y jóvenes adultos hasta los 29 años. Eso va cambiando. Según los datos más recientes, el mayor segmento poblacional (44%) tiene entre 30 y 64 años. Y si en 2010 la edad promedio de las y los quiteños era 29 años, ahora es 34 años.
En cuanto a identificación étnica, el 88,5% se considera mestizo, el 4,7% indígena, el 3,1% blanco, el 2,5% afroecuatoriano y el 0,7% montubio.
Otro dato relevante: entre 2001 y 2022, el número de hogares liderados por mujeres pasó de 26,1% al 37,7%.
Pobreza y equidad
La tasa de pobreza por ingresos se ubica en el 11,8% y golpea más a las mujeres, con el 12,4% de su población.
Si se desglosa la información por identidad étnica, se ve que entre 2021 y 2023 la tasa de pobreza por ingresos cayó del 42,6% al 27,8% entre los indígenas, y del 26% al 15% para los afroecuatorianos.
El ingreso familiar promedio en Quito es de USD 840, mientras que la canasta básica familiar está en los USD 806.
Vivienda
En este ámbito hay indicadores que se mantienen estables en los últimos cinco años. Así, el déficit cuantitativo de vivienda se ubica actualmente en el 3,1% de la población. En correspondencia, un 3,3% de la gente vive en hacinamiento.
El metro cuadrado de una vivienda de interés social en la capital se ubica en los USD 609, según la información municipal, y en USD 641, de acuerdo con el Ministerio del ramo.
Cumbayá es el sector con el precio más alto por m2: USD 1.703.
En el último año analizado, asimismo, se registraron 577 asentamientos de hecho y esta situación es más recurrente en la zona de Calderón.
Salud
La tasa de natalidad ha caído en cuatro puntos porcentuales desde 2019, hasta ubicarse en el presente en el 10,2%.
En 2023 se registraron 94 madres entre los 10 y 14 años, 11 menos que en 2022. Guamaní, Calderón y Tumbaco son las zonas con más incidencia de esta situación.
Asimismo, en 2023 se registraron 2.769 madres entre los 15 y los 19 años. Guamaní, Chillogallo y Calderón son las regiones donde más madres adolescentes viven.
El año anterior, en cambio, se registraron 11.684 defunciones. Las principales causas: problemas del corazón, accidentes de tránsito, e influenza y neumonía.
Finalmente, en Quito se produjeron 223 suicidios, un 13,8% más que en 2022.
Educación
La tasa de analfabetismo mantiene un promedio regular en los últimos cinco años. En 2023 fue del 2,9% de la población del Distrito Metropolitano de Quito.
Un dato preocupante: el número de estudiantes matriculados para educación básica va cayendo desde el ciclo escolar previo a la pandemia (2018-2019) de 661.526 a 613.050 en el año lectivo 2022-2023.
La tasa de conclusión escolar en el Distrito se ubica en el 96,6%. San Juan es la parroquia con la tasa de conclusión escolar más baja: 87,5%.
¿Qué pasa con la violencia sexual en el sistema educativo del Distrito? 1.131 casos fueron denunciados en 2023, 194 menos que en 2022. En todos los años, la mayoría de víctimas son niñas y adolescentes (993 en 2023).
Ambiente
Un indicador clave es el consumo de litros de agua por persona al día (l/p/d). La Organización Mundial de la Salud recomienda 100 l/p/d. Pero en las parroquias urbanas el indicador es de 125,3 l/p/d y en las parroquias rurales trepa a 168 l/p/d.
La cobertura de agua potable para el Distrito cubre al 98,3% de la población. La cobertura de alcantarillado es algo menor: 94,2%. Y apenas el 3,4% de las aguas residuales recibe tratamiento.
¿Qué respiran los quiteños? El 71% de días del año el aire tiene una calidad aceptable; el 24%, deseable, y en un 5% de días se deben tomar precauciones (esencialmente por altas concentraciones de polvo, ceniza, hidrocarburos).
Un dato que activa alarmas en esta dimensión de análisis: la basura. Cada día ingresan a las estaciones de transferencia 1.945 toneladas de residuos sólidos. Al día se reciclan apenas 15,2 toneladas, gracias al trabajo sacrificado de los recicladores y clasificadores de residuos. Por ello, Quito está entre las capitales con más bajo nivel de aprovechamiento de la basura al año, con un 0,8% (en Bogotá, por poner un ejemplo, el aprovechamiento es del 16%).
¿Evidencias del cambio climático en la capital? Varias. Un ejemplo claro: la ciudad es más calidad, con una temperatura promedio de 23,8 grados Celsius, un indicador que se mantiene relativamente estable desde hace cinco años.
Tumbaco, Los Chillos y San Antonio, al ser valles, son las zonas donde se registran las mayores temperaturas. En oposición, Guamaní, al suroriente, es la zona con las temperaturas más bajas: 12,7 grados Celsius.
Otra evidencia del desorden climático en la capital: entre 2019 y el presente, el número de inundaciones pasó de 145 a 295. Tumbaco, Iñaquito y el Centro Histórico fueron las zonas con más afectaciones en 2023.
Movilidad
En la capital se registraron 602.599 vehículos matriculados, durante 2023. En cuanto a transporte público metropolitano, durante el primer semestre de este 2024 el sistema Trolebús generó 167.648 viajes diarios, seguido por el Sistema Ecovía con 156.338 y el Metro con 139.222.
En términos de movilidad activa, Quito cuenta con casi 17 km de ciclovías utilitarias y recreativas. Así, entre enero y junio de este 2024 se realizaron 3.697 viajes en esta movilidad, de acuerdo con cifras del sistema metropolitano de bicicletas públicas.
La siniestralidad vial, en cambio, sigue siendo una epidemia en Quito. En 2023 se produjeron 3.816 accidentes de tránsito y los puntos más conflictivos fueron la Panamericana Norte, las vías al valle de Tumbaco y las vías al valle de Los Chillos.
¿Qué tipo de automotor es el principal involucrado en la tasa anual de siniestralidad vial? El autor particular, con una recurrencia del 54,9%; le siguen las motos con el 15,7%, los buses con el 5% y los camiones con el 4,9%.
329 personas murieron en el sitio de los accidentes, en su mayoría conductores y la principal causa es el exceso de velocidad.
Cultura
Tras la pandemia, la actividad cultural recobró impulso. En 2023 hubo 2.300 programas ante los cuales hubo 2,7 millones de asistencias.
La cultura, asimismo, gana más espacio como industria. Así, en 2023, se registraron 26.139 empresas en este rubro, las cuales representan el 8,7% de todas las empresas de la ciudad. Tales empresas culturales emplean a 44.971 personas.
¿En dónde se recrean o practican deportes los quiteños? Principalmente en los siguientes cinco parques metropolitanos: La Carolina, Bicentenario, Padre Carolo, Las Cuadras e Itchimbía.
Seguridad
En 2023 hubo 269 muertes intencionales. La tasa de este ámbito en la ciudad fue 9,5 por cada 100.000 habitantes, mientras que a escala nacional fue de 45,2 por cada 100.000 habitantes.
Calderón, Turubamba, Quitumbe y Guamaní son las zonas con mayor incidencia de este tipo de muertes.
Un dato revelador: la mayor cantidad de homicidios intencionales se produce por arma de fuego. Y en los últimos años hay un notable crecimiento: del 14,6% en 2020 al 51,3% en 2023.
La mayor cantidad de víctimas se encuentra entre los 30 y 47 años, seguido por el grupo entre los 18 y 29 años.
En cuanto a noticias de delito, en 2023 el 26,2% correspondió a robos y el 11,3% a estafas. Un delito que va creciendo en la capital es la extorsión, con un 4,4%, cuando en 2020 fue menos del 1%.
Entorno económico
En Quito se generaron USD 8.392 millones en tributos, lo cual significa el 48,2% de la recaudación fiscal nacional. En la capital, asimismo, se registraron ventas totales por USD 83.717 millones, un 35,7% respecto del total del país.
El corazón productivo de la ciudad está en las microempresas, con el 93% de participación, seguidas por las pequeñas, con el 5,1%, las medianas (tipo A y B) con el 1,4% y las grandes con el 0,5%.
Las grandes empresas, obviamente, concentran la mayor fuerza laboral de la ciudad, con 414.173 personas empleadas. Las microempresas cuentan con 182.166 trabajadores.
El porcentaje de la población económicamente activa se ha mantenido relativamente estable en el último lustro: 64,1% en 2019 y 63,5% en 2023.
La tasa de desempleo en el Distrito se ubicó en 2023 en el 7,7% de la población, con una afectación mayor entre mujeres, con el 8,7%. El porcentaje de personas entre los 15 y los 24 años que no estudian ni trabajan es el 16,9%.
Participación ciudadana
Este campo es una tarea pendiente tanto para autoridades como vecinos de la ciudad, precisamente para potenciar nuevos mecanismos de participación. Cabe recordar que en 2022 la ordenanza sobre la materia fue reformada, lo cual incidió en nuevas exigencias para la conformación de asambleas.
En todo caso, en 2023 se desarrollaron 523 asambleas barriales, 142 menos que en 2022. Sin embargo, cada año es mayor el número de vecinos que participa en estos encuentros: 26.150, el año anterior.
Desde la institucionalidad, en 2023 hubo pocos mecanismos e instancias de participación: siete mecanismos de participación, entre audiencias públicas, consejos consultivos, silla vacía; cuatro instancias de participación (asambleas y consejos de planificación) y una acción de control social desde el ámbito de observatorios ciudadanos.
Pero también en este rubro se nota una mayor preocupación de la ciudadanía. 42.150 vecinos se involucraron con dichos mecanismos e instancias.
Finanzas públicas
El número de funcionarios municipales pasó de 9.347 en 2019 a 10.448 en 2023. La mayoría está en la planta central. La siguiente área con más personal es la Secretaría de Movilidad y la Agencia Metropolitana de Tránsito, con 2.425 colaboradores.
En los últimos dos años se evidencia equidad de género en el ámbito de cargos directivos en el Municipio: 488 hombres y 489 mujeres en 2022, y 496 hombres y 488 mujeres en 2023.
Este equipo humano manejó un presupuesto para la ciudad de USD 1.748 millones, con un nivel de ejecución presupuestaria del 74,9%. Las secretarías de Comunicación y Ambiente son las que más presupuesto ejecutaron; Seguridad y Movilidad están en el otro extremo.
Luego, de todos los ingresos que percibe el Municipio, USD 331 millones correspondieron a tributos. Los más fuertes: prediales, con el 30,8%, y patentes, con el 23,1%.
¿Qué pasa, finalmente, con la transparencia y probidad en el Municipio? Quito Honesto recibió 101 denuncias de posibles casos de corrupción dentro del Municipio. Finalmente fueron indagados 83 casos, de los cuales 63 tienen indicios de corrupción. El resto fue archivado.
En la Encuesta de Percepción Ciudadana, no obstante, la gente cree que la corrupción ha aumentado en el Municipio, según la opinión del 49% de 1.000 encuestados, mientras que el 41% considera que la corrupción sigue igual.
Plan V conversó con Daniela Chacón Arias, Directora Ejecutiva de la Fundación Tandem, sobre el proceso de investigación de Quito Cómo Vamos. Esta es la charla en el espacio Mesa de Análisis, emitida el martes 3 de diciembre de 2024.